Nichelino nel mondo che cambia________________ Pag. 3

Prospettive: rinnovamento e continuità ____________Pag. 5

Bilancio __________________________________ Pag. 6

Elementi condivisi:continuità, stabilità, unità ________ Pag.7

Gli Obiettivi di Governo _____________________  Pag. 8

Le Azioni di Governo _______________________ Pag. 14

La città di Nichelino oggi è una città diversa. E’ terminato l’isolamento politico, economico e culturale determinato dall’intensa e incontrollata immigrazione cui era stata sottoposta.

Oggi la città ha le potenzialità per compiere quel salto di qualità di cui necessita.

La sostanziale continuità e stabilità amministrativa ha consentito di raggiungere ottimi risultati sul piano amministrativo, culturale e politico: la vittoria sulla localizzazione dell’Ospedale, l’avvio del teleriscaldamento, l’acquisto e la riqualificazione del Boschetto e delle strade, l’aumento delle spese sociali, sono alcuni dei principali risultati raggiunti.

Chiusa la fase dell’emergenza acuta, iniziata negli anni dell’immigrazione, e protrattasi all’indomani della crisi della Fiat (anni ’80), si è aperta, per la città, un’epoca nuova, un periodo in cui occorre ripensare una Nichelino dal punto di vista economico, sociale e ambientale.

Sul piano internazionale oggi è la globalizzazione la sfida da fronteggiare. La progressiva delocalizzazione di aziende del comparto manifatturiero e l’aumentata concorrenza internazionale portano con sé fenomeni nuovi quali la perdita dei posti di lavoro tradizionali, l’aumento dell’alienazione, il crescere delle nuove povertà, ma anche nuove opportunità come l’introduzione di modelli culturali aperti e la libera circolazione delle idee.

Nichelino non si identifica con la cultura dominante, con i valori espressi dalla destra, ma anzi li rifiuta e li contrasta.

Il nostro obiettivo è quello di proporre una società alternativa a quella della destra. Una società dove al centro ci siano gli interressi reali dei cittadini e che sappia dare una risposta ai problemi reali della gente: l’attenzione alle fasce deboli, il diritto alla casa, il lavoro stabile, le infrastrutture sostenibili, una scuola efficiente e un’amministrazione attenta.

Tutto ciò è possibile solo grazie alla sintesi operativa di tutte le esperienze positive (partitiche e della società civile) della nostra città.

Un nuovo inizio. Siamo consapevoli che la città non è solo un’eredità che abbiamo ricevuto dai nostri padri, ma un prestito che diamo ai nostri figli. Per questo intendiamo continuare a lavorare per rendere Nichelino una città migliore: più civile, più ricca, più bella, più solida. Ci proponiamo di farlo con tutti i nichelinesi. Quelli di ieri. Quelli di oggi e quelli di domani.

Il nostro dovere deve essere quello  del miglioramento della vita dei nostri cittadini. Il metodo quello dell’inclusione: pari dignità programmatica e di rappresentanza politica a tutte le forze che a diverso titolo e con specificità diverse lottano per il raggiungimento di questi obiettivi.

Situazione. Il quinquennio 2009-2014 sarà determinante per le sorti della politica italiana. Il 2009 apre il triennio elettorale: alle elezioni amministrative (comunali e provinciali) ed europee (2009) seguiranno quelle regionali (2010) e le amministrative di Torino (2011).

Per queste ragioni una città media come Nichelino ha un’importanza chiave nella strategia provinciale e regionale del centro sinistra. Per questa ragione il metodo per costituire la coalizione dovrà essere quello dell’inclusione e dell’unità delle forze che hanno in mente una società diversa da quella prospettate dal centro-destra.

Proposta. La nostra proposta politica dovrà porre al centro i bisogni dei cittadini. Alternativa a quella della destra, vedrà coinvolte (con pari dignità) le migliori forze della città: da quelle di sinistra alle cattoliche, dalle laiche alle ambientaliste, senza trascurare la forza di innovazione dei giovani generazioni e delle liste civiche.

1. ha concretamente avviato grandi progetti che cambieranno il volto della Nichelino: Mondo Juve, acquisto e riqualificazione del Boschetto, Localizzazione del nuovo Ospedale, Teleriscaldamento;

2. ha avviato un profondo programma di riqualificazione urbana che, partendo dalle strade, ha interessato anche le piazze (Di Vittorio, Dalla Chiesa, SS Trinità), i parcheggi (parcheggio antistante il centro dei Polesani e dell’Asl di Via San Francesco) e gli spazi verdi;

3.      ha governato in modo partecipato: tutti i grandi nodi amministrativi sono stati illustrati alla cittadinanza attraverso incontri periodici.

Una leadership determinata e aperta con un forte spirito di servizio capace di assecondare e anticipare i bisogni della città, con un solo obiettivo: migliorare la qualità della vita dei nichelinesi. 

Una leadership aperta, capace di convincere e integrare nel proprio seno anche forze diverse, con l’obiettivo di rafforzare la compagine governativa.

Possiamo dire con orgoglio che la città di Nichelino è nettamente migliorata, pur essendo ancora perfettibile. Ne siamo consapevoli.

Elementi condivisi: continuità, stabilità, unità

Continuità. E' dal lavoro portato a termine dall'attuale giunta che occorre partire per una definizione delle prospettive politiche per il quinquennio 2009-2014. La giunta Catizone ha raggiunto importanti obiettivi dando l'abbrivio a quel radicale e profondo movimento di rinnovamento e sprovincializzazione che ha investito la Nichelino degli ultimi anni. Gli obiettivi da raggiungere sono ambiziosi. Ma richiedono ampia condivisione. Per questo è inderogabile rafforzare l’originaria compagine anche con forze nuove che condividono il programma di governo.

Stabilità. Sul piano amministrativo l’attuale compagine gode di un’ampia maggioranza consigliare, che ha permesso di ottenere i lusinghieri risultati sopra descritti. Questo patrimonio collettivo non si può disperdere ma andrà contemperato con l’opportunità di avere altre risorse della città al nostro fianco. Nel contempo il processo di inclusione di nuove forze non può essere a discapito delle forze dell’attuale coalizione.

Unità. Di fatto l'accorta politica di alleanze, che i partiti della maggioranza hanno realizzato, ha già permesso alla città di godere di ampie e fruttuose intese. Tale situazione è stata possibile grazie all'unità della compagine amministrativa, largamente apprezzata dalla maggioranza della popolazione nichelinese e rispondente ai più profondi principi di democrazia rappresentativa che, sempre più, e con vivace dialettica, caratterizzano la nostra città.

La città sarà ancora migliore rispetto a quella di oggi. Il tema più importante è quello del lavoro e dello sviluppo sostenibile. Conclusasi la prima fase di riqualificazione cittadina, occorrerà puntare maggiormente sulla qualità della vita dei cittadini. L’obiettivo è quello di rendere Nichelino una città ancora più rigorosa e accogliente, ancora più aperta e solidale, ancora più rispondente ai bisogni dei propri cittadini. In ultima analisi: ancora più democratica e sicura.

Urbanistica: Nichelino ha assunto la sua dimensione ottimale. Il nuovo Piano Regolatore Generale dovrà avere due obiettivi essenziali: riqualificazione e sviluppo occupazionale. Per questa ragione dovrà azzerare l’espansioni residenziali su zone agricole concentrandosi sulla riqualificazione ambientale (sponde del Sangone), la ristrutturazione urbanistica (via XXV aprile, Via Torino) e sulla creazione di nuove strutture per la popolazione (nuove aziende, terziario avanzato, socio-sanitario) recuperando prioritariamente spazi dismessi.

Igiene Urbana: La città di Nichelino deve porre al centro dell’azione amministrativa anche a livello sovraccomunale la questione dei rifiuti. Gli obiettivi devono coniugare attenzione agli aspetti ambientali di riduzione dei rifiuti con la riduzione dei costi. Il nuovo appalto dovrà quindi prevedere una riorganizzazione e razionalizzazione del servizio, ma il governo della città dovrà porre anche attenzione ai costi gestionali di Covar14 e Pegaso3.

L’interramento della Ferrovia: Rappresenta per la città un’opera strategica. Il progetto dovrà essere inserito nel previsto raddoppio dei binari della Torino-Pinerolo.  E’ chiaro che non vi può essere raddoppio senza  interramento.

Il finanziamento dell’opera dovrà essere calibrato per ridurre al minimo l’esborso economico e il carico antropico della città. L’azione amministrativa dovrà tendere a reperire finanziamenti degli enti superiori (Provincia, Regione, Ministeri, Unione Europea). L’eventuale cofinanziamento dell’opera potrà essere fatto attraverso un sistema misto: fondi di bilancio propri (mutui e accantonamenti pluriennali) e (in modo residuale) valorizzazione dei diritti edificatori (su terreni pubblici). Il progetto, fuori dal PRGC, verrà attuato solo a fronte di un preciso accordo di programma tra gli Enti Locali.

Nella fase transitoria, verranno avviati ulteriori approfondimenti (anche a livello intercomunale)  per individuare alternative capaci di offrire soluzioni in tempi più immediati rispetto al progetto dell’interramento.

La Mobilità urbana: Una città moderna assume il tema della mobilità come elemento fondamentale per il miglioramento della qualità della vita.

Il traffico privato dovrà essere fluidificato e regolamentato, ma occorre portare a termine l’introduzione di nuovi modelli di mobilità collettiva quali: potenziamento della rete di trasporti urbana, incremento dell’uso di biciclette e auto collettive.

Nichelino dovrà fare due cose fondamentali: dotarsi di aree pedonali e potenziare le piste ciclabili.

Commercio: Nichelino è dotata del maggiore numero di aziende della provincia. L’obiettivo è quello di avviare un profondo processo di valorizzazione del patrimonio cittadino la creazione di un centro commerciale naturale con chiari connotati  e un’immagine unitaria.

La Modernizzazione della città: La Nichelino moderna sarà una città capace di scegliere come priorità le infrastrutture e la qualità ambientale.

La città ha bisogno di infrastrutture e servizi di qualità: scuole, impianti sportivi, aree verdi, spazi per i disabili, casa per anziani.  Sono queste alcune delle necessità inderogabili.

Lo sviluppo sostenibile: Al tradizionale ciclo maggiore sviluppo, maggiori introiti, maggiori servizi, occorre sostituire un nuovo paradigma di crescita che vede la sostenibilità come elemento centrale dello sviluppo.

La città non ha più bisogno di crescere, ma di qualificare il proprio tessuto ponendo al centro dello sviluppo la sostenibilità energetica e ambientale anche attraverso gli acquisti collettivi.

La cultura accessibile: La cultura è uno degli elementi centrali della coesione sociale.

Al positivo successo del teatro Superga nelle arti drammatiche,  occorre affiancare un’altra serie di iniziative capaci di dare spazio anche alle arti plastiche ed ai giovani artisti, valorizzando anche il gioiello della città: Stupinigi.

E’ utile inoltre rivalutare la festa patronale, cercando di trovare una location adatta all’evento e utilizzabile anche per (Spettacoli Viaggianti) e migliorando la qualità dell’offerta culturale.

Dalla festa patronale è opportuno staccare il Festival delle Regioni, riempiendolo di contenuti non solo folcloristici e culinari, ma anche artistici, artigianali e culturali regionali, facendolo diventare un’iniziativa di riferimento della nostra città,in grado di attirare visitatori da fuori.

Giovani: Nichelino è la città nella prima cintura di Torino con la più alta presenza giovanile, ma, a fronte di una decina di punti d'incontro per anziani e comitati di quartiere, mancano punti di aggregazione per i giovani. Occorre dare una risposta attraverso la creazione di spazi fisici (centro giovani) e virtuali (wireless e portale unico dei servizi comunali) grazie ai quali i cittadini (soprattutto giovani) potranno chiedere informazioni su tutti i servizi comunali. 

Legalità e Trasparenza: In questo momento storico c'è bisogno di una competenza particolare per fare amministrare una città, quella della trasparenza e legalità. Attraverso una serie di strumenti intendiamo migliorare la trasparenza e la partecipazione. La collaborazione con alcune associazioni del settore (tipo Avviso Pubblico), si vuole potenziare la rete di amministrazioni impegnate contro l'illegalità e le mafie, nella quale Nichelino è socia.

URP: La nostra città dovrà dotarsi di un Ufficio Relazioni col Pubblico, al fine di migliorare la trasparenza e l’accessibilità dei cittadini.

Lo sport per tutti: Lo sport è salute, socialità e cultura. Per questo è sempre stato aperto, mai di èlite. Le infrastrutture sportive dovranno essere potenziate in modo da permettere l’accesso sportivo ad una fascia sempre più ampia della popolazione: giovani e anziani. Le strutture della città necessitano di una serie di investimenti inderogabili al fine di modernizzare le strutture esistenti e dotare le scuole di impianti di atletica.

I Tributi equi: L’obiettivo prioritario è quello di riduzione e riqualificazione della spesa anche attraverso l’inasprimento alla lotta all’evasione al fine di aumentare le risorse capaci di ridefinire un welfare cittadino più moderno ed equo.

Un obiettivo che si traduce, subito, in un incremento della detrazione a favore dei ceti più deboli (anziani e giovani coppie) e delle famiglie monoreddito.

 

Il lavoro delle donne: Bassi tassi di occupazione femminile, bassa natalità e alti tassi di povertà minorile. Sono queste tre gravi patologie legate alla discriminazione delle donne e ad una politica  distratta verso la famiglia. In Italia come a Nichelino.

Il nostro obiettivo sarà quello di valorizzare l’enorme capitale umano femminile inattivo in uno degli elementi centrali da giocare nella partita dello sviluppo, della competitività, del benessere sociale.

Più donne occupate ed (aiutate) significa maggiore sviluppo, più nascite, famiglie più floride e unite. Per questo è necessario diminuire il carico sociale sulle spalle delle donne anche attraverso il potenziamento dei servizi alla persona: nidi, scuole materne, centri per anziani e disabili.

Pari Opportunità: Incentivare e potenziare le politiche avviate in questi anni al fine di ridurre le differenze di genere e trasformare la nostra città in uno dei punti di riferimento per la zona sud attraverso la trasformazione dello sportello Pali e Dispari in un’antenna al servizio anche degli altri comuni.

 

Aumentare il numero di case in affitto: Il nostro territorio sconta una scarsa disponibilità di case in affitto. Questo fenomeno si accompagna alla precarietà del lavoro e blocca la mobilità, specie dei giovani e delle giovani coppie. Le famiglie, inoltre, stentano a formarsi anche perché prive di abitazioni (e in balia degli esosi costi degli affitti e dei mutui).

E’ inderogabile una politica che ponga al centro il social housing di tipologie diverse: alle case popolari dovranno affiancarsi case in affitto a prezzi calmierati per le fasce più deboli (giovani e anziani).

Il nostro sviluppo immobiliare sarà di tipo etico a con un forte controllo pubblico: la politica urbanistica ed edilizia della città dovrà prevedere valorizzazioni immobiliari anche sui terreni comunali al fine di mettere sul mercato abitazioni a canoni calmierati. A tutto ciò dovrà seguire una coraggiosa riforma del regime fiscale comunale degli affitti: con riduzioni delle imposte per i proprietari che accettano canoni controllati.

La Scuola : Perno del nuovo Welfare municipale è la garanzia universale di alcuni diritti primari tra cui individuiamo: l’asilo-nido e le scuole materne oggi presenti in gran numero nella nostra città, ma non ancora sufficienti a soddisfare la domanda. Il nostro obiettivo, in collaborazione con le Regioni e gli enti locali, è quello di azzerare le liste d’attesa in cinque anni.  

Campus-scolastici: Nichelino diventerà una città a misura di bambino, riservando all’infanzia gli spazi di cui necessita.

Abbiamo bisogno di trasformare le attuali scuole in “campus” scolastici investendo sulla manutenzione degli edifici e trasformandole in centri di vita e di formazione permanente aperte tutta la giornata con percorsi formativi e sportivi rivolti a tutta la popolazione.

Quattro “campus scolastici”, dovranno essere pronti per il 2014: i poli  saranno a tutti gli effetti delle centrali di sapere per le comunità locali, dei luoghi di formazione e di “internazionalizzazione” per i nostri ragazzi.

 

Il lavoro: meno precarietà e più sicurezza: Il lavoro è un diritto fondamentale della persona umana! La città, per quanto di competenza, dovrà essere impegnata in prima linea per  garantire standard minimi di civiltà promovendo un’idea alta della competizione e della produttività.

La funzione del comune sarà duplice: da un lato come regolatore sociale, dall’altro come datore di lavoro. Nel primo caso la città dovrà promuovere il protocollo contro lo sfruttamento dei lavoratori già sottoscritto da tutte le parti sociali in modo tale da evitare fenomeni di nuovo caporalato. Nel secondo dovrà favorire percorsi graduali verso il lavoro stabile tutelato e garantito.

La crisi economica  mondiale investe con particolare asprezza la nostra città. E’ necessario rivedere e rimodellare l’insieme del sostegno e dell’avviamento al lavoro in modo equo e solidale.

A questo fine e’ opportuno proseguire nel proficuo rapporto con le organizzazioni sindacali per la tutela dei lavoratori. Predisporre adeguate verifiche sui cantieri al fine di prevenire infortuni sul lavoro.

Attuare tutte le politiche più avanzate per attrarre sul territorio nuove realtà produttive,il più possibile inerenti tecnologie nuove e rinnovabili perseguendo, nel contempo, politiche attive del lavoro e incrementando i progetti di riqualificazione professionale. 

La coesione sociale: Una società coesa è una società più giusta e solidale. L’azione amministrativa dovrà implementare politiche sociali capaci di aumentare la coesione sociale della sua società, riducendo al massimo fenomeni di marginalità. Lo strumento è quello di una riproposizione, in chiave moderna, del welfare cittadino capace di rispondere al nuovo panorama del mercato del lavoro e alla mobilità della società contemporanea.

La Sicurezza : Nichelino deve essere una città più sicura. Uno dei principali obiettivi dell’amministrazione è quello di aumentare la sicurezza della città attraverso azioni di prevenzione (miglioramento della coesione sociale e dell’arredo urbano) controllo (aumento del numero di agenti e della rete di videosorveglianza) e repressione (certezza delle sanzioni) con l’introduzione del turno serale a seguito del potenziamento della polizia municipale.

Il “pacchetto sicurezza” dovrà, cioè prevede fondi capaci di finanziare da un lato la prevenzione, dall’altro il controllo del territorio.

Sanità/assistenza: Il piano socio-sanitario regionale implementato dalla giunta Bresso prevede la realizzazione di un Nuovo Ospedale. Questo dovrà sostituire l’obsoleto Santa Croce.

Accanto all’ospedale di eccellenza occorre realizzare due priorità: portare a termine il potenziamento del Nuovo Poliambulatorio ampliando, così, l'offerta sanitaria di base, migliorando l’integrazione tra strutture territoriali e Ospedale.

Nel territorio nichelinese occorre valorizzare l’area adiacente al Nuovo Nosocomio con funzioni ausiliarie a quelle ospedaliere, che fungerà da “cerniera” tra ospedale e territorio.

Altro obbiettivo e’incentivare la realizzazione di centri di cure primarie (CCP). Tali strutture dove cooperano medici di base,personale infermieristico, le amministrativo dell’ASL e del CISA.

La Casa della Salute deve essere un altro punto qualificante del programma elettorale. E’ una struttura più complessa del CCP, può prevedere anche qualche posto letto per brevi ricoveri.

Famiglia: Si rende inderogabile rimodulare la spesa assistenziale in modo da dare alle famiglie un reale e concreto aiuto attraverso il potenziamento della rete di servizi alla persona (dai nidi agli asili, dalle scuole alle strutture sociosanitarie) e dell’aumento delle risorse.

 

Pace e gemellaggi: Nichelino dovrà continuare verso quella politica di scambi internazionali che hanno determinato un irrobustimento della cultura della pace e della solidarietà potenziando nel contempo il programma di gemellaggi, che consente ai nostri cittadini di ampliare i propri orizzonti culturali.

Turismo: Nichelino è sede di un gioiello artistico, La Palazzina di Caccia di Stupinigi (patrimonio dell’umanità). Quest’ultima, acquistata dalla Regione, potrà diventare il polo di sviluppo della nostra città attraverso la sua valorizzazione.

Comitati di Quartiere: I comitati di quartiere rappresentano una delle presenze più importati della Città. Occorre ridefinire il loro ruolo al fine di aumentare la collaborazione con l’amministrazione comunale.

Stranieri: Risorsa e non problema! Attivare tutto una sistema di progetti per una vera cittadinanza per i cittadini stranieri presenti su nostro territorio. La storia ci ha insegnato che chi si chiede dentro le proprie         mura è destinato a “perdere”, Nichelino non può permetterselo.

Attuazione del programma: Istituire una cabina di regia con l’obiettivo di verificare periodicamente l’attuazione dei punti programmatici.

Informazione: l’informazione e la partecipazione rafforza la democrazia. Nichelino dovrà potenziare i canali di partecipazione che attraverso l’uso delle nuove tecnologie.

Le Azioni di Governo

Urbanistica:

Stop all’Espansione Residenziale con introduzione di azioni che consentano di:

·              Recuperare alla città, ampliando il parco già esistente, le aree poste nelle vicinanze del Sangone, con trasformazione di aree incolte e/o degradate  e con il trasferimento di attività ora poste in zona impropria;

·              Riqualificare le zone centrali della città e gli assi veicolari portanti (via Torino, via XXV Aprile -via Martiri e via Cuneo);

·              Incentivare l’insediamento di nuove realtà produttive/imprenditoriali (Viberti e/o zona Ospedale) e l’attenzione a tecnologie delle fonti energetiche sostenibili e rinnovabili

·              Prevedere che ogni eventuale intervento residenziale apporti il 25% di volumetria quale housing sociale;

·              Proseguire nei grandi interventi in corso di approvazione/elaborazione, a condizione che gli stessi apportino alla città i mezzi necessari per sostenere una politica di servizi e di strutture pubbliche (Mondo Juve, Progetto Fuksas, Art. 18, Area Viberti).

·              Introduzione del concetto di Somma-Zero: realizzare un nuovo Piano Regolatore della Città in cui gli interventi urbanistici siano finalizzate unicamente alla riqualificazione urbana